【中國經濟】中國多省爆發財政危機,債務增速遠超GDP與財政收入

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【中國經濟】中國多省爆發財政危機,債務增速遠超GDP與財政收入

在疫情衝擊下,中國地方財政危機更加嚴峻。中國人民大學財稅研究所在1月8日公佈最新的《中國各地區財政發展指數報告2022》,報告反映地方面對債務增加的問題,而去年各省債務規模增速明顯超過GDP及財政收入增速。

報告綜合考量地方財政收入、支出、債務、社保、預算管理、公共服務、財政均衡性等相關指標,給出2008年至2021年各省財政發展總指數。疫情前,這一指數總體呈上升趨勢;疫情衝擊下,指數呈現明顯上下波動。

此外,報告指出地方財政面臨挑戰,包括近兩年財政收入結構有所惡化,地區間財力不均;在收入增長乏力的同時,地方剛性支出需求擴大,財政收支矛盾日益凸顯;為平衡收支矛盾,地方舉債快速增加,債務可持續性不斷下降,風險升高。

中國人民大學財稅研究所副所長馬光榮表示,2022年,各省份債務規模增速明顯超過GDP增速和財政收入增速,償債負擔加大,可持續指數將繼續下降。

馬光榮又指,在2023年較大的穩增長壓力下,財政政策要加力,債務規模料將明顯增長。他又說,需要注意地區間債務壓力存在差異,對債務壓力特別大、基層「三保」出現困難的地區,內地中央應利用轉移支付進行救助。他建議,2023年除了地方專項債規模適度增長,中央國債規模亦應加大發行空間。

近年中國財政收支矛盾加大,為穩經濟急需擴大政府有效投資,而該筆資金主要來自舉債。從公開數據看,近年地方政府債券發行規模不斷擴大,尤其是疫情之後新增專項債券發行規模站上3萬億元人民幣台階,去年首次超過4萬億人民幣,導致地方政府債務餘額快速攀升。


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