2024年巴黎夏季奧運（2024巴黎奧運）即將在七月中揭開序幕，你將會看到於巴黎鐵塔下的沙灘排球賽、凡爾賽宮內的馬術競技賽、公路單車選手於塞納河上的亞歷山大三世橋衝線，而上屆獲得花劍金牌的張家朗，將會於1900年建成的巴黎大皇宮力爭衛冕。這個夏天，浪漫的巴黎將被來自世界各地的選手，注滿了熱血和活力。

然而每一屆盛大的奧運，背後除了運動員的努力，還有以金錢堆砌而成的宏偉場館與盛大儀式。不少主辦國家及城市為舉辦奧運而大灑金錢，但華麗宏大的運動場館卻在奧運過後無人問津，又有主辦城市因奧運債台高築、納稅人須還債30年，更有國家因奧運的巨額支出而加劇財務危機。究竟「花都」巴黎的奧運又能否擺脫「蝕錢」的下場？

奧運超支常見 蒙特利爾奧運膺「超支王」

牛津大學賽德商學院（Saïd Business School）自2016年起發表「牛津奧運研究」（The Oxford Olympics Study），並不時在2016年版本上，更新及補充研究內容和結果。根據於今年5月發布的「牛津奧運研究 2024 」，上屆東京奧運實際支出為137億美元^*，與當初預算的73億美元相差甚遠。

同一份研究顯示，自1976年起各城市舉辦的夏季奧運，平均支出為80.4億美元^*，平均超支約195%。其中1976年的加拿大蒙特利爾奧運更成為歴屆超支代表，該屆奧運最終花費了71億美元^*，超支約720%。71億美元開支，僅包括奧運儀式、奧運場館建設、場地工作人員薪酬、運動員住宿等運動相關開支，並未把主辦國家及城市的道路、機場或鐵路的改善與建設等基建設施成本計算在內。

1976蒙特利爾奧運的主場館Big O（被戲稱為「Big Owe」，意為「大​​欠債」）更成為「大白象工程」的經典案例。該場館不但未如設計般，擁有有效的可伸縮天幕，其建設進度更嚴重延期。作為Big O一部分的「蒙特利爾塔」（The Montréal Tower）要到1987年（即蒙特利爾奧運後的11年）才完成。該市的納稅人為了Big O背負了約15億美元債務，直至2006年（即奧運舉辦30年後）才還清。而Big O在2006年的最終成本約為14.7億美元，約為其1970年預算金額的10倍。

諷刺的是，1976蒙特利爾奧運在財務上的失敗，反而造就了1984年洛杉磯奧運在財務上的成功。多國見證了蒙特利爾因奧運而負上巨債，紛紛退出申辦1984年奧運，使洛杉磯成為唯一申辦城市，並因此在籌辦奧運的預算上有更多話語權。洛杉磯並沒有像其他城市一樣大規模興建新場館，比賽大多於現有場館進行，大大減少了開支； 加上當時的電視轉播費大幅提升，佔了受益的大部份。最終，洛杉磯奧運獲得逾2億美元的盈餘。

計及基建成本 北京奧運成最貴夏季奧運？

洛杉磯在1984年的成功，讓各國重拾申辦奧運的熱情，然而各國又再陷入大灑金錢興建各類設施的情況。根據美國智庫「外交關係協會」於2016年發表、2021年更新的的研究《The Economics of Hosting the Olympic Games》 ，其數據顯示，由1998長野冬奧至2020東京奧運期間，共12屆的夏季及冬季奧運，每屆的估算開支（包含基建及長遠城市建設等開支）均超過10億美元^#。2008北京奧運為史上最貴夏季奧運，其估算開支達527億美元^#，當中包含鋪建新路、修建新機場，以及處理空氣污染的費用。

至於最貴奧運頭銜，則落在2014索契冬奥手中。由於該屆冬奥的場地近乎從零開始建設，約597億美元^# 的估算開支中，大部分為興建比賽場地費用。而估算花費近187億^# 的雅典奧運，亦被很多研究視之為希臘國債危機的成因之一。

奧運後運動場館使用率低 維護費驚人

由於國際奧委會（IOC，下稱奧委會）對比賽場地有嚴格要求，使興建奧運場館成為辦奧的必然開支。宏大華麗的場館，興建費用龐大；然而奧運過後，場館卻出現使用率低、維護費驚人的困境。

2004雅典奧運主場館 —— 雅典奧林匹克體育場，在奧運結束後，一直有舉行體育賽事或其他活動。然而，上年4月該場館因未有通過專家安全檢測而須關閉復修，希臘總理基里亞科斯曾公開指，雅典奧林匹克體育場已經20年沒有進行維護。

主場館以外，其他賽事場館狀況更惡劣。2014年，有媒體到希臘跟進奧運場館，在奧運舉辦10年後的設施情況。跟進結果發現，當地大量奧運設施處於荒廢狀態，​​​​例如沙灘排球館長滿了植物、位於室外的游泳主場地，其座位嚴重受損等。

2017年初，媒體在2016里約熱內盧奧運（里約奧運）舉辦半年後，走訪當地不同設施與場地，發現結果與雅典類似。不僅奧運村丟空、水上運動中心破敗兼水池乾涸、高爾夫球場使用率極低，連里約奧運主場館兼2014年世界盃比賽場地 —— 馬拉簡拿運動場，在當時亦淪為無人管理的半廢棄狀態。可幸的是，馬拉簡拿運動場未被完全廢棄，會用作舉辦演唱會等大型活動，亦曾在2020年及2023年兩度用作南美自由盃的決賽場地。

2008北京奧運亦有類似情況，賽艇場地乾涸、棒球場廢棄等。連地標式建築、北京奧運主場館，俗稱「鳥巢」的國家體育場，亦因使用率低，曾被《紐約時報》於2010年拍下「鳥巢」荒蕪的一幕。「鳥巢」雖時有承辦文娛體育大型活動，但其低使用率與高維護費皆為人所詬病。

「外交關係協會」經濟專家 James McBride在2016年曾估算，2000悉尼奧運主場館（澳洲體育場；現稱「雅高體育場」）的每年維護費達3000萬美元^#，而北京「鳥巢」的保養費用則達到1000萬美元^#。而2014索契冬奧後，當地政府每年用於償還債務及場館維護的費用估計更高達10億美元^#。

減建新場館 巴黎奧運預計能收支平衡？

縱然奧運能帶來門票收入、轉播權收入、廣告商贊助費等收益，卻無法完全彌補舉辦奧運的巨大開支。根據瑞士洛桑大學的研究¹， 自1976年起各城市舉辦的夏季奧運，僅1984洛杉磯奧運、1996亞特蘭大奧運及2000悉尼奧運錄得財政盈餘。

及後亦不時出現城市退出申辦奧運的情況。布達佩斯、漢堡及羅馬分別退出申辦2024年奧運；2022年冬奧亦只剩北京及哈薩克的阿拉木圖姆繼續申辦。國際奧委會在2017年決定讓奧運申辦城市巴黎及洛杉磯，分別成為2024及2028年的奧運主辦城市。

為減輕主辦奧運城市的財政負擔，奧委會於2014年提出「2020奧運議程 （Olympic Agenda 2020）」，並於申辦2024年奧運時執行。該議程提出減少舉辦奧運費用、容許城市使用現有運動場、永續方案及增加透明度等。今屆的巴黎奧運只新建了三個場館，其他場館均為臨時或現有場館。

減建新場館、翻新已有場館外，2024巴黎奧運亦嘗試將比賽場館與觀光景點結合，在不少知名地標、旅遊景點設置臨時場地。例如沙灘排球賽事，將於巴黎鐵塔下臨時搭建的「艾菲爾鐵塔運動場」舉行；馬術比賽將會於​​凡爾賽宮內所設的臨時戶外競技場舉行；劍擊和跆拳道項目則在巴黎大皇宮舉行。

評級機構標普全球於今年3月發表報告指，由於2024巴黎奧運有近95%場館是已有建築或只需輕微翻新，認為本屆奧運不會對法國造成長遠的財政損害。巴黎奧運只新建了三個永久設施，奧運村、水上運動中心及一個羽毛球及體操場館 ，合計共18.01億歐羅（折合約19.83億美元）。標普預計本屆奧運開支大約為100億美元，當中設施建造與翻身成本及營運開銷各佔約一半，而這個金額遠低於過去兩屆奧運的開支。

今年5月，巴黎奧運籌備會首席執行官Étienne Thobois曾表示，預計本屆奧運至少能夠達到收支平衡，與過往2屆的奧運相比，變化明顯。然而，巴黎奧運最終能否避免蝕錢？一切有待奧運閉幕後，掀開帳簿計數方有答案。

註：
^*數據來自「牛津奧運研究 2024」，金額以2022年美元計算，並包含通賬調整
^#數據來自美國智庫「外交關係協會」於2021年發表的《The Economics of Hosting the Olympic Games》，估算金額按2021年美元計算，並包含通賬調整
¹瑞士洛桑大學Martin Müller、​​David Gogishvili及Sven Daniel Wolfe發表的《The structural deficit of the Olympics and the World Cup: Comparing costs against revenues over time》