【商業熱話】美國眾議院全票通過《香港人權與民主法案》

美國眾議院全票通過《香港人權與民主法案》，有何重點？

美國眾議院在本港時間10月16日早上，以「全體議員一致同意」的表決形式通過《2019年香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019）。法案其後將交予參議院審議，再由美國總統特朗普簽署作實。

這次表決的《香港人權與民主法案》較草擬版本的措辭更為嚴厲，而且要求也更加明確。法案中的五大重點沒有改變，並且增加了不少細節：

一）每年評估香港自治情況。要求評估港府在立法、行政和司法部門在維護法治和保護公民權利上達到「自主決策」。在認證香港是否能繼續擁有不同於中國大陸的特殊待遇方面，明確列出美港的協議和條約，包括商業協議、執法合作、不擴散承諾、制裁執行、出口管制協議、涉及稅收和貨幣兌換的條約和協議等。

二）總統每年點名及制裁侵犯香港人權人士。美國將對那些進行威脅移交、任意關押和酷刑等、屢次違反《中英聯合聲明》和《基本法》，以及損害美國在港的國家利益，以及進行其他嚴重侵犯國際人權行爲等「負有知情責任」的人士實施制裁。

三）港人簽證申請不會僅僅因他們參與抗議活動、遭「有政治動機的」拘捕而被拒。

四）評估香港有否確切執行美國出口管制及制裁，要求美國總統在法案生效後180日內提交報告。

五）保障美國公民及企業利益。要求國務卿確定今後有類似法案提出時通知國會，制定保障美國在港利益的戰略。

眾議院同時通過《保護香港法案》（Protect Hong Kong Act），禁止美國企業向香港政府與警隊出口任何催淚彈和人群控制技術。

眾議院還通過了第543號決議案（House Resolution 543），承認香港與美國的雙邊關係，譴責中國干預香港事務，並支持香港市民擁有的示威抗議權利。

香港特區政府今早對美國國會眾議院通過《香港人權與民主法案》以及另外兩項有關香港的法案和議案表示遺憾。政府發言人表示，自回歸以來，香港特別行政區一直嚴格按照《基本法》的規定實行「港人治港」、高度自治，充分體現「一國兩制」得到全面和成功落實；「一國兩制」是保持香港長期繁榮穩定、市民安居樂業的最佳安排，特區政府會繼續堅定不移地按照《基本法》落實「一國兩制」方針。

中國外交部表示，對美國國會眾議院執意通過所謂「香港人權與民主法案」表示強烈憤慨和堅決反對。外交部重申，當前香港面臨的根本不是所謂人權和民主問題，而是盡快止暴制亂、恢復秩序、維護法治的問題。「美國國會眾議院罔顧事實、顛倒黑白，把肆意縱火、打砸商舖、暴力襲警等嚴重犯罪稱之為人權和民主問題，是赤裸裸的雙重標準，充分暴露了美方一些人在人權、民主問題上的極端虛偽和破壞香港繁榮穩定、牽制中國發展的險惡用心。」

外交部強調，香港是中國的香港，香港事務純屬中國內政，不容任何外部勢力干預。「我們奉勸美方認清形勢，懸崖勒馬，立即停止推動審議有關涉港法案，立即停止插手香港事務、干涉中國內政。」